WiFi4EU : 6 200 communes ont obtenu un coupon de 15 000 euros, dont 634 en France

WiFi4EU : 6 200 communes ont obtenu un coupon de 15 000 euros, dont 634 en France

Wi-Fi et pas WiFi !

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Sébastien Gavois

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Sciences et espace

13/06/2019 6 minutes
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WiFi4EU : 6 200 communes ont obtenu un coupon de 15 000 euros, dont 634 en France

Après les deux premiers appels à candidatures, la sénatrice Colette Mélot revient sur ce dispositif dont bénéficient déjà 634 communes. Elle en rappelle les rouages et souhaite qu'il évolue, notamment pour que les communes françaises puissent davantage en bénéficier.

Le projet WiFi4EU n'est pas nouveau – il date de 2016, mais n'a été officiellement validé que fin 2017 – mais sa mise en place a été plus compliquée que prévu. Alors qu'un premier appel à candidatures avait été lancé en mai 2018, il a tout simplement été annulé un mois plus tard à cause d'un « problème technique ». Les choses sont depuis rentrées dans l'ordre.

Il est revenu en novembre de l'année dernière, avec 2 800 coupons de 15 000 euros pour déployer du Wi-Fi dans des villes européennes. Un second appel à candidatures a été lancé début avril 2019 avec 3 400 coupons supplémentaires et les résultats sont connus depuis peu. Les projets de 224 et 410 communes françaises ont été validés.

Au Sénat, Colette Mélot (vice-présidente de la commission des affaires européennes) est revenue sur le lancement de cette initiative, le détail des premiers résultats (y compris pour la France) et son avenir.

« Premier arrivé, premier servi »... avec un faux départ

Rappelons déjà que WiFi4EU permet de financer l'achat du matériel et, en échange, la collectivité s'engage à l'entretenir et à proposer le service pendant au moins trois ans. Des coupons d'un montant de 15 000 euros sont distribués suite aux différents appels d'offres. Cette somme peut couvrir « jusqu'à 100 % des coûts éligibles », précise la sénatrice. Mais attention, cette « aide n’est pas là pour apporter une connexion à une commune qui n’est pas reliée à un réseau », rappelle la FAQ de WiFi4EU

Notez que le prestataire qui réalise les travaux doit s’engager formellement auprès du maître d’ouvrage sur des aspects réglementaires : utilisation conforme des bandes de fréquences (nous avons pu voir les conséquences d'un mauvais réglage sur des radars météo à des dizaines de km), respect des recommandations de sécurité de l’ANSSI sur le Wi-Fi,  conservation des données de trafic (voir les recommandations de la CNIL), information du public conformément à la loi Abeille, et enfin se conformer évidemment au RGPD.

Le principe d'attribution est « premier arrivé, premier servi », avec « une répartition géographique équilibrée entre les pays ». Chaque commune européenne intéressée doit s'inscrire sur Internet puis valider sa demande lors de l'ouverture des appels à candidatures, avec un risque de charge importante pour les serveurs. 

Le premier a été lancé en mai, puis annulé en juin à cause d'une « faille technique ayant permis à des communes de candidater avant l'heure d'ouverture ». Un faux départ donc pour l'initiative européenne WiFi 4EU. Le projet n'a pas été abandonné pour autant. 

2 800 coupons en novembre, 224 pour la France

Un second appel à candidatures a ainsi été lancé en novembre 2018 avec 2 800 coupons, contre 1 000 seulement en mai. « Sur les 21 500 communes enregistrées au préalable, environ 13 200 ont répondu à l'appel à candidatures, dont 3 500 dans les 5 premières secondes », explique Colette Mélot. Au total, un peu plus de 20 % des demandes ont donc été satisfaites. 

En France, 2 116 communes étaient inscrites, mais seulement 224 ont obtenu un coupon de 15 000 euros. Un faible score que la sénatrice impute en partie aux règles sur la répartition géographique au sein de l'Europe : « 15 coupons au minimum par pays et un maximum de 8 % du total, soit 224 ».

Un nombre jugé trop faible par Jacqueline Gourault (ministre de la Cohésion des territoires) qui a demandé à la Commission européenne de revoir sa copie pour les prochains appels à candidatures. « L'Allemagne était sur la même ligne », précise la sénatrice.

Leurs voix ont été entendues puisque la limite est passée de 8 à 15 %. La seconde vague d'appel à candidatures lancée début mai 2019 mettait en jeu 3 400 coupons de 15 000 euros, soit un maximum de 510 par pays, contre 224 auparavant. Cette fois-ci, la France n'a pas fait un carton plein.

3 400 coupons de plus en avril, 410 pour la France

De 13 200, le nombre de candidatures est descendu à environ 10 000. Avec 3 400 coupons, le taux de satisfaction est de 34 %. « C'est nettement plus qu'au premier appel » note Colette Mélot, mais pas surprenant puisqu'il y avait moins de candidats et plus de coupons. Il fallait cette fois encore être extrêmement rapide : 98 % des coupons ont été attribués en seulement 60 secondes.

En France, « plus de 410 coupons ont été attribués pour 1098 candidatures », soit presque deux fois plus de coupons pour deux fois moins de dossiers.  Mme Mélot se demande néanmoins « pourquoi n'avons-nous pas atteint le nombre plafond de 510 coupons par pays, à l'instar de l'Allemagne, de l'Espagne et de l'Italie ». Aucune réponse n'a été apportée pour l'instant.

WiFi4EU 
Crédit : Commission européenne

Colette Mélot veut prolonger et faire évoluer WiFi4EU

Lors de son compte-rendu, la sénatrice met en avant « une action efficace de la Commission européenne. Au-delà du problème technique de départ, en un an, elle a attribué 93 millions d'euros d'aides à destination de 6 200 communes en Europe ». En France, les premières installations sont d'ores et déjà déployées, notamment dans l'Hérault. La Commission européenne semble aussi satisfaite du résultat puisqu'elle a passé le budget pour 2019-2020 de 120 millions à 150 millions d'euros ; de quoi proposer du Wi-Fi gratuit dans 2 000 communes supplémentaires. 

Elle ajoute par contre que la France est handicapée par deux caractéristiques : « Un tiers des communes d'Europe sont en France : 36 000 sur 90 000. L'augmentation du plafond du nombre de coupons à 15 % par pays ne suffira pas à couvrir nos besoins. Ensuite, pour proposer du Wifi à très haut débit, il faut que la commune bénéficie d'un réseau fixe à très haut débit de qualité ». 

Colette Mélot souhaite donc que ce dispositif soit prolongé au-delà de l'appel à candidatures prévu pour fin 2019 et de celui pour 2020. Elle souhaite également le faire évoluer : cette manne financière « pourrait être destinée en priorité à des communes qui en ont le plus besoin, soit en raison de leurs moyens limités, soit en raison de leur situation géographique. C'était déjà une demande de la France pour l'actuel dispositif », indique-t-elle. 

Une autre piste est aussi évoquée : « ne pas prendre en charge 100 % des coûts pour augmenter le nombre de bénéficiaires. Dans ce cas de figure, un cofinancement pourrait être mis en place ». Avec des coupons de 7 500 euros, deux fois plus de communes seraient ainsi éligibles. 

Enfin, dans sa note d'information, le Sénat rappelle que « les élus pourront trouver un financement supplémentaire ou de substitution dans certaines dotations mises à disposition par l’État. C’est particulièrement le cas, sous certaines conditions, de la dotation de soutien à l’investissement local, la DSIL, créée en 2016 et prévue à l’article L.2337-42 du code général des collectivités territoriales ».

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Écrit par Sébastien Gavois

Tiens, en parlant de ça :

Sommaire de l'article

Introduction

« Premier arrivé, premier servi »... avec un faux départ

2 800 coupons en novembre, 224 pour la France

3 400 coupons de plus en avril, 410 pour la France

Colette Mélot veut prolonger et faire évoluer WiFi4EU

Le brief de ce matin n'est pas encore là

Partez acheter vos croissants
Et faites chauffer votre bouilloire,
Le brief arrive dans un instant,
Tout frais du matin, gardez espoir.

Commentaires (17)


Je trouve dommage que c’est destiné seulement aux communes et pas en même temps aux intercommunalités


Possible de savoir d’où vient cette jolie carte Call 1 et Call 2, source ?


Bien sur, elle est proposée par la Commission européenne :&nbsp;https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/map-wifi4eu-winners<img data-src=">


Ça la fout quand même mal pour un site comme NXI qui traite régulièrement du numérique (et en particulier de la propriété intellectuelle dans ce cadre) de supprimer de l’image les informations de “copyright” et de ne pas citer la source alors que c’est explicitement demandé dans le legal notice du site web : Reuse is authorised, provided the source is acknowledged..

<img data-src=" />


Un point intéressant, c’est les conditions techniques demandés dans le cahier des charges de l’EU: Filtrage et identification forte à tous les niveaux. Il y a de fait toute une machinerie administrative & technique à mettre en place, faisant la part belle aux entreprises capable d’assumer l’avance de trésorerie.

&nbsp;Sur une propositions que j’ai eu entre les mains par l’une des entreprises, les bornes étaient des cisco (350€ pièce pour du 802.11n) et des rufus (650€ pièce) pour respectivement intérieur & extérieur.

De plus, la commune devais financer la ligne internet - nécessairement plus de 30Mbps, donc VDSL2 pour les communes équipées , ou alors ligne pro hors de prix)&nbsp; et un forfait dit “de maintenance” de 450€ / ans , engagement sur 6 ans mini.



Si l’on prends en compte le fait que maintenant il y a de la 4G partout et du wifi gratuit dans le moindre bistro & hotel, souvent grand ouvert ou alors avec le code wifi sur la devanture…



A lire aussi l’avis de l’un des plus gros FAI associatif de France sur le sujet, qui a non seulement l’habitude de gérer des points d’accès wifi conforme à la législation, mais qui a aussi mis en place des accès publics:



https://blog.scani.fr/index.php/2019/03/31/wifi4eu-ce-sera-sans-nous/



Bref, chacun se fera son opinion.


Merci, je la cherchais aussi. <img data-src=" />


Arf, c’est une image à la con, on ne peut pas voir le nom des villes européennes.


Effectivement, l’oubli a été réparé&nbsp;<img data-src=" />








OB a écrit :



https://blog.scani.fr/index.php/2019/03/31/wifi4eu-ce-sera-sans-nous/



Bref, chacun se fera son opinion.





Le principe est ensuite le suivant :











  • La collectivité fait appel à une entreprise inscrite au programme WIFI4EU pour installer les points d’accès wifi

  • L’entreprise facture le matériel et l’installation

  • La collectivité donne le coupon de 15000 € en guise de règlement

  • L’entreprise envoi le coupon à l’Europe

  • L’Europe vérifie que le travail est bien fait et respecte les cahiers des charges technique et administratif

  • L’Europe paie l’entreprise (ou pas)

  • La collectivité finance les abonnements nécessaires pour faire fonctionner la solution pendant au moins 3 ans (sinon, l’entreprise devra rembourser)





    l’opinion est vite faite , seul les entreprises avec grosse trésorerie d’avance pourront se placer .. ou elle couleront pensant avoir fait un deal.

    &nbsp;



«destiné seulement aux communes et pas aux intercommunalités» ???

Le mille-feuille français de l’administration n’est pas pris en compte par l’UE, c’est tout ! Si l’on simplifiait notre merdier (traitement social du chômage par création de postes de fonction publique locale)… Regrouper les villages pour en faire des villes de plus de 1500 âmes (les anciennes mairies devenant des bureaux d’accueil des permanences administratives locale et nationale (et éventuellement médicale)…

Ce genre d’information devrait être plus diffusé par la presse afin de montrer l’utilité de l’UE dans les investissement locaux… Ça risquerait de démontrer aussi que nos fonctionnaires se démènent moins que nos voisins pour récupérer des fonds européens !


Mais, euh… ces réseaux seront utilisables par qui? Les employés municipaux uniquement? Les habitants des communes concernées? Tout le monde?


Tout le monde.








loser a écrit :



Mais, euh… ces réseaux seront utilisables par qui? Les employés municipaux uniquement? Les habitants des communes concernées? Tout le monde?





De ce que j’en comprends c’est un “SSO” (Single Sign-on) : Tu t’inscris une fois via une adresse mail avec une authentification relativement forte (par exemple un SMS envoyé avec un code à rentrer sur l’interface, ou un scan de pièce d’identité). Ensuite tu peux utiliser n’importe quel point d’accès “wifi4eu” , ta navigation et ton identité étant tracée par les boites agréées, et tu aura aussi un bandeau de pub pro-EU à chaque connexion. Rien n’est dit sur le filtrage par services ; il ne serait pas étonnant que seuls le HTTP et le HTTPS (et ptet les ports POP/IMAP/SMTP-submission pour le mail) ne soit autorisés par le prestataire (mais à voir)



Dans ce cadre là c’est utilisable par n’importe qui et dans n’importe tel contexte.



Donc si j’ai compris, le but est de faire croire encore une fois que l’UE nous donne de l’argent, alors qu’en fait, ce sont simplement nos impôts qui nous reviennent, amputés de 9 milliards d’€ par an pour payer le whisky de M. Druncker. Lamentable propagande européiste.

Perso, je pense qu’il y a encore largement assez de travaux à faire dans ce pays en filaire, ADSL ou fibre, avant de polluer les communes via un sans fil totalement secondaire et de toute façon trop lent.








hansi a écrit :



Donc si j’ai compris, le but est de faire croire encore une fois que l’UE nous donne de l’argent, alors qu’en fait, ce sont simplement nos impôts qui nous reviennent, amputés de 9 milliards d’€ par an

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Oui enfin c’est le principe de tous les impôts , non ? Il y a des …. “frais de gestion” qui servent à payer les fonctionnaires pour créer le mécanisme, pour la gestion, pour le contrôle. Sans cela, ces fonctionnaires iraient grossir les rangs des chômeurs à faire vivre aussi.



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hansi a écrit :



Perso, je pense qu’il y a encore largement assez de travaux à faire dans ce pays en filaire, ADSL ou fibre, avant de polluer les communes via un sans fil totalement secondaire et de toute façon trop lent.





Rassure toi , l’EU finance aussi le FTTH :)



C’est pas le problème de la lenteur (ce point dépends essentiellement du débit disponible dans le lieu où est situé la box souscrite par la mairie), c’est le problème qu’avec de la 4G partout ça sert à rien , ça a 15 ans de retard. Il y a effectivement des communes non couverte en 4G, en général là où l’ADSL est également pourri donc ça changera rien.

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C’est pas le problème de la lenteur (ce point dépends essentiellement du débit disponible dans le lieu où est situé la box souscrite par la mairie), c’est le problème qu’avec de la 4G partout ça sert à rien , ça a 15 ans de retard. Il y a effectivement des communes non couverte en 4G, en général là où l’ADSL est également pourri donc ça changera rien.





Ne pas oublier le wifi longue portée. Moins nocif que la 4G (antennes directionnelles, indépendance du réseau pour les communes, du vrai internet à la portée de tous etc)



Pour en arriver à vendre du WIFI gratuit c’est qu’il y a beaucoup trop d’inertie en Europe… <img data-src=" />