Colloque ARCEP : convergence, neutralité et très haut débit

L'ARCEP, qui vient de retrouver son pouvoir de sanction et qui a récemment ouvert 19 procédures contre des opérateurs, tient aujourd'hui son colloque annuel. Le sujet du jour ? « la grande convergence des réseaux de communication électroniques ».

Selon Axelle Lemaire, le plan très haut débit « marche bien »

L'ARCEP organise aujourd'hui un colloque sur la convergence des réseaux. Axelle Lemaire a ouvert cette journée par un discours, suivi par une intervention de Jean-Ludovic Silicani, le président de l'autorité. Plusieurs tables rondes sont organisées tout au long de la journée concernant les évolutions et les besoins techniques ainsi que sur la question de la régulation. Vous pouvez suivre les débats par ici.

La Secrétaire d'État chargée du Numérique a commencé par préciser qu'elle ne prendra pas le risque d'essayer de deviner les enjeux technologiques de demain. Elle ajoute qu'aujourd'hui « le numérique c'est l'affaire de tous » et qu'il n'est pas seulement réservé aux ingénieurs ainsi qu'à quelques geeks. « La France ce n'est pas une start-up nation comme en Israël [...] ce n'est pas non plus la Silicon Valley  » précisera-t-elle pour finir sur son discours habituel déjà bien rôdé : « la France c'est une république numérique ».

Mais il a aussi été question du Plan THD (Très Haut Débit) : « le numérique c'est du dur, ce sont des réseaux, ça s'appuie sur des infrastructures bien réelles. Le numérique doit être mis à profit pour faire émerger de nouvelles solidarités », précisant au passage que « ce plan marche bien » et qu'il est dans sa phase opérationnelle. Pour 2022, l'objectif reste évidemment toujours le même : la couverture intégrale en très haut débit. Néanmoins, l'ensemble sera modifié d'ici la fin de l'année pour y intégrer un placement prioritaire des entreprises.

Concernant la reflexion sur les usages par contre, la France aurait 10 ans de retard

« Nous devons donc faire le bilan objectif de toutes les initiatives qui ont été prises concernant la couverture des zones blanches », indique Axelle Lemaire. Elle ajoute que « 20 % de la population est exclue de l'accès à internet ». Il faut ainsi « réformer les moyens d'intervention afin qu'aucune commune ne soit laissée à l'écart. Le but étant de faire un bilan et de prévoir les mesures à prendre ». Concernant les usages des réseaux et la réflexion sur l'utilisation du numérique, elle annonce par contre que la France aurait « 10 ans de retard ».

Il a ensuite été question de la neutralité du net et Axelle Lemaire annonce que l'Europe doit porter « une voix forte sur la gouvernance d'Internet ». Il est temps pour le vieux continent de défendre l'idée d'« un internet ouvert et international » et précise qu'Il faut se doter de règles fortes sur la neutralité, un point qui trouvera un écho dans les propos du président de l'ARCEP. Mais on se souviendra par exemple du cas de YouTube illimité avec le forfait RED de SFR qui n'avait pas été l'occasion de réactions des services publics. Ce point et les limites jugées comme acceptables ou non mériteraient d'être bien plus développés. Peut-être une prochaine fois ?

Le cas des territoires d'outre-mer et de la nomination du président de l'ARCEP 

Concernant la 4G, une mention a été faite sur les territoires d'outre-mer, souvent le parent pauvre des évolutions technologiques, mais pas seulement. Le cas de Netflix qui n'est pas disponible dans les DOM est symptomatique par exemple. Il faudra maintenant voir comment cela se passera dans la pratique. Pour rappel, ce sujet avait déjà été évoqué en février dernier et devra être traité d'ici la fin de l'année.

Du côté de l'ARCEP, elle souhaite que la prochaine élection de son président soit un « processus public et transparent ». Une transition parfaite pour laisser la place au président de l'autorité qui quittera son poste d'ici quelques mois. Lors de son discours, ce dernier donnera d'ailleurs son soutien à cette idée. Là encore, l'avenir nous dira si elle sera effectivement mise en place. 

Mais la convergence, c'est quoi exactement ? 

Jean-Ludovic Silicani est donc monté sur scène pour évoquer le sujet du jour : la convergence. Il commence par en donner une définition : « la capacité pour tous les contenus d'être transporté par tous les réseaux ». Pour illustrer son propos, il ajoute : « peu importe l'appareil ou le réseau tant qu'on a l'usage ». Comme nous avons eu l'occasion de l'évoquer dans notre analyse de 10 ans de recrutement dans le fixe et le mobile, les quatre grands opérateurs occupent les deux terrains, parfois via des rachats/fusions successifs.

D'ici la fin de l'année, 13 millions de lignes devraient être éligibles au très haut débit fixe. Le président indique donc que l'objectif du plan très haut débit d'arriver à 50 % d'ici 2017 devrait être atteint sans problème, voire avant si tout va bien. Du côté de la 4G, ce sont 10 millions de clients qui sont attendus pour fin 2014, contre 5,5 millions au second trimestre.

Data : 20 % d'augmentation globale par an, mais 80 % pour les réseaux mobiles

Le président du gendarme des télécoms ajoute que le trafic fixe et mobile croît de 20 % par an, contre 80 % par an pour le mobile seul, bien qu'il n'occupe toujours qu'un centième du total, mais cela changera forcément au cours des années qui viennent. Selon les estimations de l'ARCEP, la parité devrait arriver d'ici une dizaine d'année si les choses continuent à ce rythme. Concernant les programmes de télévision, les réseaux hertziens sont désormais dépassés par ceux d'internet, y compris sur les diffusions linéaires.

Le président rappelle par contre qu'il ne faut pas « réduire internet aux seuls transports des médias audiovisuels ». Il ajoute que le reste du trafic est appelé à grandir de manière très importante au cours des prochaines années. Il évoque ainsi des services comme la télémédecine ainsi que le téléenseignement par exemple, mais également les objets connectés. Ces derniers pourraient d'ailleurs être plus de 50 milliards en 2025 et occuper environ 50 % du volume des données échangé sur les réseaux. Il indique même qu'il s'agit là de « l'avenir d'internet ».

Notez que nous reviendrons sur les différentes tables rondes de cette journée, qui devraient se terminer vers 16h/17h dans une analyse complémentaire.