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[MàJ] La neutralité du Net, rabotée sous la carotte de l’exception culturelle

CNN<->loi de 86<->CSA<->Arcep
Mise à jour : L'atteinte à la neutralité du net sur l'autel de l'exception culturelle aura-t-elle vécue ? Les propos de Jean-Baptiste Gourdin rapportés par le président du CNNum, Benoît Thieulin vont en ce sens. « La priorisation des flux est une formule malheureuse » a soutenu celui qui fut coordinateur de la mission Lescure. Désormais directeur de cabinet au CSA, Jean Baptiste Gourdin était venu ce matin présenter avec Pierre Lescure les conclusions de leur rapport aux membres du Conseil.

Une mesure discrète du rapport Lescure risque de faire grand bruit. Elle concerne les fournisseurs de service, comme les plateformes vidéo, qui accepteraient de prendre des engagements volontaires pour l’exception culturelle. Un acteur - même étranger, qu’il soit éditeur, distributeur ou hébergeur, accéderait à de juteux avantages… et parfois même en termes de priorité dans la gestion des débits.

ministère culture

 

Tu me fais un gros effort sur l’exception culturelle, je t’offre des tombereaux d’avantages ! C’est en résumé ce que voudrait Pierre Lescure : un système de donnant-donnant pour inciter les acteurs à des comportements jugés vertueux. Lever la main droite et cracher par terre ne suffiront pas.

L'intervention du CSA, omniprésent

Ces engagements et leurs contreparties seraient mis noir sur blanc dans une convention établie sous l’égide du Conseil supérieur de l’audiovisuel. « La logique du conventionnement est inhérente au fonctionnement du CSA, qui a pris l’habitude, dans ses relations avec les services linéaires, de moduler les droits et obligations des chaînes, notamment en fonction de leur chiffre d’affaires, de leur audience et de leur format ».

 

Le CSA chapeauterait ainsi cet accord donnant-donnant, tout en héritant des compétences de la Hadopi sur « la mission d'observation des pratiques culturelles en ligne » et la réponse graduée. Il y aurait en somme une forme de menu, avec une colonne engagements et une colonne avantages possibles.

Des engagements pour l'exception culturelle 

Quelques exemples d’engagement ? Les services de musique en ligne qui mettraient en œuvre des quotas d’exposition de la création européenne ou française sur leur page d’accueil. Ou encore Dailymotion qui souscrirait un engagement d'exposition d’œuvres avec des quotas de productions indépendantes ou de « nouveaux talents ». Les efforts pourraient être plus matériels : des contributions au financement de la création en pourcentage du chiffre d’affaires, des dépenses affectées à la numérisation pérenne des œuvres… Et même des tarifs sociaux (chômeurs, étudiants…) ou la gratuité d’accès (un film gratuit par mois sur un service de VàD...), ou des partenariats avec les bibliothèques, les médiathèques, les écoles et les universités.

 

ARCEP CSAP.161 du rapport, une "priorité dans la gestion des débits" 

De juteuses contreparties... notamment en terme de priorité dans la gestion des débits 

Qu’auraient à gagner les acteurs, les plateformes, etc. qui s’engageraient ainsi sur le terrain de l’exception culturelle ? Plein d’avantages ! Par exemple une priorité dans l’accès aux soutiens publics, voire un relèvement des taux et des plafonds d’aide. Ils pourraient aussi plus facilement accéder aux œuvres par un aménagement de la chronologie des médias pour les services de vidéo à la demande les plus vertueux (une VàD à 3 mois au lieu de 4, une VàD à la demande de 22 mois au lieu de 36 mois, etc.).

 

Mais une dernière mesure va faire du bruit : pour les plus « vertueux » des acteurs, la crème de la crème, « une priorité dans la gestion des débits pourrait même être envisagée, sous le contrôle de l’ARCEP et dans le respect des règles qui seront adoptées concernant la neutralité du net ». Page 161, on apprend que les services les plus généreux avec l’exception culturelle profiteraient ainsi d’une priorisation des débits volontaristes, profitant du coup d’une neutralité moins neutre que les autres acteurs !

Le CNNum, la neutralité et le CSA 

Pour le coup, le puzzle se rassemble. Rappelons que le CNNum préconise justement de rattacher le principe de la neutralité dans la loi de 1986 sur la liberté de communication, celle-là même qui est orchestrée par le CSA. Dans la proposition du CNNum, un alinéa à l’article premier affirmerait que « la neutralité des réseaux de communication, des infrastructures et des services d’accès et de communication ouverts au public par voie électronique garantit l’accès à l’information et aux moyens d’expression à des conditions non-discriminatoires, équitables et transparentes. » Il n’y aurait ainsi pas de discrimination illégale puisque les acteurs priorisés feront dans le même temps des efforts pour l’exception culturelle. L’ASIC avait justement critiqué le CNNum qui, par ce biais, tenterait de « légitimer une extension des pouvoirs du CSA sur les contenus diffusés sur internet. » Le pressentiment est ainsi conforté.

Autres avantages : obligation de reprise et de survalorisatrion

Le rapport Lescure propose aussi que les distributeurs (FAI, terminaux connectables, plateformes vidéo, magasins d'applications) aient « l'obligation de faire droit aux demandes de reprise émanant des éditeurs de services conventionnés, dans des conditions équitables, raisonnables et non discriminatoires. ». Plus loin, le directeur du théâtre Marigny veut même que les offres de service public (Arte, France Télévisions, Radio France, etc.) soient survalorisées chez les nouveaux acteurs connectés, comme les interfaces des téléviseurs connectables, les sites de partage de vidéo communautaires, voire… les moteurs de recherche. Un levier que Lescure envisage même de généraliser quand il affirme que « les Etats devraient notamment pouvoir garantir aux services remplissant une mission d'intérêt général (telle la préservation de la diversité culturelle) une place privilégiée sur ces plateformes. »

77 commentaires
Avatar de Drepanocytose INpactien
Avatar de DrepanocytoseDrepanocytose- 13/05/13 à 12:33:06

Ah ca par contre, c'est pas cool du tout... Fallait bien qu'il y ait une bombe dans ses mesures...

Espérons que ca fasse assez de bruit pour que le gvt ne retienne pas ca....

Avatar de caesar INpactien
Avatar de caesarcaesar- 13/05/13 à 12:35:45

En fait c'est a peu près le seul point important du rapport ?

Parce que refiler la riposte au CSA parce que le terme hadopi n'a plus bon goût... quelle décision de .... communication.

Pierre envisage t il d'etre nommé a la tête du CSA ? (ou l'un de ses amis)

Édité par caesar le 13/05/2013 à 12:37
Avatar de maxxyme INpactien
Avatar de maxxymemaxxyme- 13/05/13 à 12:37:51

Pfff.. quelle arnaque tout ça.:craint:

Avatar de zogG INpactien
Avatar de zogGzogG- 13/05/13 à 12:38:01

Oh oui filons encore du fric aux géants du net qui defiscalisent !

Avatar de Durandal INpactien
Avatar de DurandalDurandal- 13/05/13 à 12:38:29

Un non sens de parler d'exception culturelle et d'internet.

Avatar de John Shaft Abonné
Avatar de John ShaftJohn Shaft- 13/05/13 à 12:39:00

pour les plus « vertueux » des acteurs, la crème de la crème, « une priorité dans la gestion des débits pourrait même être envisagée, sous le contrôle de l’ARCEP et dans le respect des règles qui seront adoptées concernant la neutralité du net »
BANDE DE :censored::censored: et de :censored::censored::mad::mad::mad: :cartonrouge::cartonrouge::censored::censored:

Hmm, pardon, je m'emporte :chinois:

Je disais donc : cette bande de bachi-bouzouks de tonnerre de Brest, de marins d'eau douces, d'apprentis-dictateurs à la noix de coco et de bougres de faux jetons à la sauce tartare ne doit pas toucher à ça, mille milliards de milles sabords ! :kill:

Avatar de Kostadinov INpactien
Avatar de KostadinovKostadinov- 13/05/13 à 12:40:17

Durandal a écrit :

Un non sens de parler d'exception culturelle et d'internet.

c'est exactement ça...

Avatar de RaYz Abonné
Avatar de RaYzRaYz- 13/05/13 à 12:44:39

Hum j'espère que ça passera pas ça par contre. C'est bien trop dangereux.

Avatar de fred42 INpactien
Avatar de fred42fred42- 13/05/13 à 12:45:50

Je suis sûr que les FAI vont être ravis, Free en premier si Youtube est dans ce cas :D
Avec Coluche, on avait le plus blanc que blanc, avec Lescure, on a plus neutre que neutre !
Je préfère Coluche.

Avatar de Zyami Abonné
Avatar de ZyamiZyami- 13/05/13 à 12:54:18

Durandal a écrit :

Un non sens de parler d'exception culturelle et d'internet.

Non pas du tout, l'exception culturelle, c'est juste une taxe, rien à voir avec la culture elle même.

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