Deux députés, un de l'opposition, l'autre de la majorité, viennent de plaider à travers des questions parlementaires en faveur du numérique, qu'ils considèrent comme un vecteur d'amélioration des relations entre les usagers et les administrations.
Marcel Bonnot, député UMP du Doubs, a transmis cette semaine une question parlementaire à la ministre de la réforme de l'État, de la décentralisation et de la fonction publique, Marylise Lebranchu. L’élu s’inquiète en effet que rien ne soit prévu dans le cadre des investissements d’avenir « en ce qui concerne l'informatisation de l'État dans un but de transformation structurelle du service public au profit de l'usager ». Brandissant les exemples d’autres pays tels que l’Allemagne ou la Norvège, le parlementaire estime que le numérique s’avère être un vecteur à privilégier afin de participer à une rénovation des services rendus par l’administration, notamment en ce que ce vecteur permet « de réduire les coûts et d'augmenter la productivité de l'État ».
« Placer l'usager au centre des préoccupations du service public, en lui proposant ce dont il a besoin, au moment et à l'endroit de son choix, permettrait une meilleure efficacité de nos administrations tout en réalisant des économies conséquentes » résume Marcel Bonnot. Il milite ainsi pour que le gouvernement s’engage « dans une réelle transformation structurelle du service public » en intégrant l’informatisation de l’État dans les investissements d'avenir.
Intégration des données administratives
Au travers d’une autre question parlementaire, la députée Marie-Hélène Fabre a elle aussi interrogé Marylise Lebranchu afin de savoir comment l’État entendait « mieux utiliser ces outils [numériques, ndlr] afin de mettre en œuvre des relations avec les usagers plus simples, plus accessibles et plus sécurisées ». L’élue socialiste estime que « le développement de l'e-administration et l'usage des technologies numériques dans les administrations publiques [a permis] de transformer les relations avec les usagers et d'améliorer l'efficacité administrative ». La parlementaire considère cependant qu’il faut aller plus loin, en développant « des systèmes d'intégration des données administratives ».
Marie-Hélène Fabre propose plus concrètement de « rendre interopérables les données dont les administrations disposent sur les usagers de façon à avoir une vision globale de l'individu ». L’idée est de faire en sorte qu’un individu soit reconnu dès lors qu'il entre en contact avec l'administration. Elle pointe ainsi un avantage des échanges d'informations sur les usagers entre administrations, qui permettrait par exemple de pré-remplir les formulaires d'ouverture de droits. « Ces échanges libèrent par ailleurs du temps pour les agents, ou rendent possible une réaffectation des tâches au profit de conseils plus spécialisés pour les publics en difficulté » abonde-t-elle.
Commentaires (24)
#1
Actu à mettre en relation avec celle-ci : Un député se plaint de la déshumanisation de l’e-administration…
On verra les réponses de la Ministre, si elle souffle le chaud et le froid pour ne froisser personne, ou si le gouvernement a une vraie vision de développement du numérique.
#2
D’un autre coté l’amélioration des services numériques permet de désengorger les guichets d’accueil…
De ce fait ceux qui ont besoin ou envie de s’adresser directement en guichet peuvent profiter d’un meilleur accueil vu que la fréquentation baisse largement !
C’est en tout cas l’impression que ça donne en guichet de La Poste qui étaient une épreuve il y a quelques années et qui sont beaucoup moins saturés maintenant.
#3
Je doute qu’on puisse aller très loin pour les services aux particuliers faute de mécanisme d’identification fiable. On peut tenter de fournir à chaque citoyen un identifiant en ligne national mais ça nécessite une belle réflexion en amont concernant la sécurité. Sans surévaluer le niveau de sécurité existant où une photocopie de la carte d’identité est jugé suffisant pour beaucoup d’administrations.
Bref : qu’on réfléchisse d’abord à la question d’un identifiant. Si on l’accepte, tout suivra. Si on le rejette alors on n’ira pas beaucoup plus loin à mon avis.
Enfin, concernant les coûts, on doit pouvoir gagner de l’argent mais dans la mesure où pendant plusieurs décennies on aura toujours à gérer des anatechnètes (construction de mon crû bâtie sur analphabète) je n’en suis même pas sûr.
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#6
Je trouve qu’ils ont quand même fait pas mal d’efforts au niveau administratif, quand avant il fallait poiroter ou demander un rendez-vous pour une simple question administratif, maintenant un simple mail et t’as la réponse dans la journée, pareil avant pour certain service il fallait avoyer un courrier avec timbre et tout, alors que maintenant un simple mail et c’est bon.
Maintenant je trouve qu’il faudrait faire un effort pour que toutes les administrations fassent suivre les infos, parce que donner 20 papiers à différents organismes pour justifier un changement d’adresse c’est quand même bien lourd (même si là aussi il y a eu pas mal de progrès).
Et je pense aussi qu’avec une meilleur gestion administratif entre les différentes régions aiderait pour éliminer les profiteurs du système qui coute un paquet de pognon au contribuable.
#7
Ils ont fais pas mal d’effort oui je suis d’accord.
Mais cela reste loin d’être satisfaisant, personnellement j’espère qu’un jour on pourra faire l’ensemble de nos démarches en ligne, ou au moins lancé un première démarche.
Car lorsqu’on doit faire un démarche, selon nos horaires de travail ça nous contraint à prendre une journée de congé avec les horaires de l’administration.
#8
Y’a encore du boulot ! Exemple simple dépôt de permis.. t’es obligé de ramener 4 copies du documents et à chaque demande de pièce complémentaire rebelotte.. Alors que tu pourrais faire une demande d’ouverture de permis de construire on te fournis ton numéro de PC et des identifiants puis tu fournis les pièces en numériques tous les parti concerné y ont accès, tu peux avoir un suivi simple et ça évite les erreurs… Par exemple j’ai bien stipulé sur mon PC que je ne souhaitais pas recevoir des publicités… et bien raté on a finalement découvert que la personne saisissant les permis de construire n’étais pas au courant de cette case… (m’enfin ça c’est ce que l’on m’a dit sachant que l’état revend ces infos..)
#9
Il y a en effet d’abord un GROS besoin de simplification et de rationalisation : tu dois à chaque fois amener x pièces justificatives que le service possède déjà, et que l’agent doit entrer au clavier alors que tout existe déjà en fichier (nom, date naissance, coordonnées) , ça donne une sale impression de truc bancal mal finalisé… je pense à tous les services d’état-civil notamment.
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Exemple 1 : Pole emploi demande à un chômeur (inscrit depuis 10 ans) une photocopie de carte vitale (dont la seule info est juste le numéro de sécu, donc aucun intérêt d’une photocopie) , un rib etc, alors qu’ils les ont déjà car 10 jours avant ils ont fait un versement sur le compte
Affaire résolue en 2sec via coup de fil à connaissance qui y travaille, comme quoi c’est souvent que des conneries dues à des complexifications à outrance où le personnel ne peut pas s’y retrouver (manque de temps et trop fouillis)
Exemple 2 : La Sécu qui me demande de leur envoyer une photocopie d’un document qu’ils m’ont eux-même envoyé 3 jours avant
Après, une fois que tout sera remis à plat et simplifié/rationalisé, l’informatisation et le volet numérique (j’entend la relation avec l’usager) sera pas très compliquée à mettre en place…
Avant ça, ça reviendrait à tapisser sur un mur pourri plein d’humidité…
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Ils pourraient déja informatiser tout ce qui se traite en interne ou entre les administrations. ça dégagerai du monde pour s’occuper des personnes qui viennent les voir.
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Et SURTOUT des portails www 0-javascript (les banques devraient en prendre de la graine)!
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Accessoirement, tu parlais de la fiabilité du fisc, je rappelle qu’il y a quelques années celui-ci avait interverti les adresses de voisins entre eux, ce qui avait affecté un grand nombre de personnes.
C’était un facturier qui avait mal découpé les liasses. Donc pas vraiment un problème informatique mais plutôt de finition et contrôle qualité.
On a essayé l’authentification forte par certificats X509, ça a été un échec, complexe à mettre en oeuvre, coûteux et pas rassurant pour l’utilisateur.
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