Le plan d’action OGP de la France, « une occasion manquée »

Le plan d’action OGP de la France, « une occasion manquée »

Regards critiques

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Xavier Berne

Publié dans

Droit

21/07/2015 4 minutes
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Le plan d’action OGP de la France, « une occasion manquée »

Comme nous le présagions hier après avoir passé en revue les 26 engagements pris par la France suite à son adhésion à l’Open Governement Partnership (ou « Partenariat pour un gouvernement ouvert »), certains ont eu beaucoup de mal à cacher leur déception. L’association Regards Citoyens accuse notamment le gouvernement d’avoir élaboré « un plan de communication bien ficelé », en lieu et place d’une liste de mesures concrètes et mesurables dans le temps.

Même s’ils reconnaissent d’entrée que « plusieurs engagements très positifs » figurent parmi le plan d’action français, les membres de Regards Citoyens laissent rapidement transparaître leur agacement. « L’impressionnante compilation d’engagements sur des thèmes aussi variés que l’Open Data, la transparence, la formation publique, l’environnement ou la co-construction des décisions publiques semble tirer dans tous les sens sans réellement engager concrètement le gouvernement » regrette ainsi l’association. L’utilisation répétée de termes flous (« encourager », « poursuivre » ou « accroître ») est tout particulièrement dénoncée, puisque perçue comme une façon de réduire la portée des mesures en question.

Le manque d’ambition de l’exécutif critiqué par plusieurs associations

« Mais le plus inquiétant se lit dans les vides : des promesses phares du début du quinquennat ont totalement disparu » poursuit le communiqué diffusé hier par Regards Citoyens. Les engagements pris en juin 2013 lors de la signature de la Charte du G8 pour l’Open Data sont ainsi rappelés au gouvernement, notamment s’agissant de l’ouverture des données géographiques. L’association souligne également que François Hollande avait annoncé en début d’année qu’un registre obligatoire de lobbyistes serait instauré – sans que rien n’ait vu le jour depuis. Transparency International France s’est elle aussi émue de cette absence, relevant que ce plan d’action constituait pourtant « une réelle opportunité pour innover sur ce sujet ».

Tout en affirmant en conclusion que cette feuille de route s’avère être « une occasion manquée d’approfondir la vision de la France en matière de participation et de transparence », Regards Citoyens ne manque pas d’étriller l’élaboration de ce document – issu notamment de la concertation menée par la mission Etalab et le Conseil national du numérique. L’association explique que beaucoup de ses critiques avaient ainsi « déjà été formulées auprès des équipes en charge de préparer ce plan d’action », ce qui laisse entendre que celles-ci n'ont pas été suivies... « Si la « concertation renouvelée » consiste encore et toujours à écouter sans jamais vraiment entendre, on reste en définitive plutôt loin d’une vraie politique Open Gov » termine l’organisation.

Le timide soutien du CNNum

En revanche, ce plan a été mieux accueilli par le Conseil national du numérique, qui avait lui aussi planché sur les questions de transparence et de participation des citoyens au travers de son récent rapport « Ambition numérique » (voir notre article). L’institution affirmait ainsi vendredi qu’elle soutenait « la dynamique d’ouverture de l’action publique à de nouvelles formes de participation citoyenne et à l’innovation, telle qu’esquissée dans le plan d’action ». Tout en se gardant de relever que de nombreuses de ses propositions (à l'image du registre de lobbyistes) n'ont pas été retenues dans le cadre de cette feuille de route, le CNNum a néanmoins appelé le gouvernement « à se saisir de ce plan d’action et à veiller durablement à sa mise en œuvre ». Pour mémoire, un bilan devrait être réalisé d'ici un an, en vue de son actualisation.

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Écrit par Xavier Berne

Tiens, en parlant de ça :

Sommaire de l'article

Introduction

Le manque d’ambition de l’exécutif critiqué par plusieurs associations

Le timide soutien du CNNum

Commentaires (23)


Si on veut être écoutés en ce moment, ils faut bloquer des routes et taper des gens.



Donc vous savez ce qu’il vous reste à faire…


/me va bloquer les routes avec son PC en plein milieu de la voie et s’attacher avec les câbles d’alimentations.



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Faut réfléchir alors aux “bandeaux” des chaînes d’info continue.



“La révolte des Geek” ou “Geek en colère”, bref faut chercher <img data-src=" />


Des engagements marqués de Hollandisme.

Doucement le matin, pas trop vite le soir.

Ou la mollesse de la synthèse et du consensus.








linkin623 a écrit :



Si on veut être écoutés en ce moment, ils faut bloquer des routes et taper des gens.



Donc vous savez ce qu’il vous reste à faire…





Faudrait pas provoquer un incident de trames



Partir en vacances en Syrie, c’est très efficace pour être écouté aussi <img data-src=" />








linkin623 a écrit :



Si on veut être écoutés en ce moment, ils faut bloquer des routes et taper des gens.



Donc vous savez ce qu’il vous reste à faire…





Aux états unis, un site de recontres extraconjugales a été hacké et les les pirates menacent de révéler le nom des cocufieurs.

&nbsp;



&nbsp;Quel rapport avec l’action des geeks informaticiens ?

&nbsp; moi je dis : renseignez-vous sur le nom de la team qui a revendiqué l’exploit. <img data-src=" />

&nbsp;

&nbsp;On sait donc à présent quel site de news informatique ils fréquentent…



Ce qu’est bien avec les news politiques sur PCI, c’est que c’est comme sur Facebook. Quand tu lis les commentaires, tu te sens intelligent.

&nbsp;

Pour le registre des lobbyistes c’est un vrai problème. Du côté européen c’est en passe d’être résolu (pour l’instant c’est facultatif mais très fortement recommandé). Mais du côté “francais” ça avance pas.

&nbsp;



&nbsp;Concernant l’ “open data”, je crois qu’on est bien placé en france, le problème c’est que ca avance pas assez vite et que le gouvernement ne veut froisser personne avec une mesure donc beaucoup se moquent (à tort) donc rien n’est obligatoire.








aureus a écrit :



Ce qu’est bien avec les news politiques sur PCI, c’est que c’est comme sur Facebook. Quand tu lis les commentaires, tu te sens intelligent.







Je m’interdis depuis un moment de lire les commentaires sur les sites d’actu: je trouve ça vraiment trop déprimant. A chaque entorse à cette règle d’autodispline, je prends la journée à m’en remettre, alternant entre rage et désespoir.









Tiebor a écrit :



Je m’interdis depuis un moment de lire les commentaires sur les sites d’actu: je trouve ça vraiment trop déprimant. A chaque entorse à cette règle d’autodispline, je prends la journée à m’en remettre, alternant entre rage et désespoir.









aureus a écrit :



Ce qu’est bien avec les news politiques sur PCI, c’est que c’est comme sur Facebook. Quand tu lis les commentaires, tu te sens intelligent.





Ce qui est bien avec ce genre de commentaire, c’est de voir les gens aussi sûrs de leurs conneries. <img data-src=" />

Certes, les commentaires ressemblent à des coquilles vides (difficile donc de juger de la jugeotte de leurs auteurs sur un simple mot), mais je vous mets au défie de débattre et d’imposer vos soi-disant idées supérieures aux autres, et ce de manière rationnelle.

C’est à ce moment là que vous nous montrerez tout l’humour dont vous êtes capables.









aureus a écrit :



Ce qu’est bien avec les news politiques sur PCI, c’est que c’est comme sur Facebook. Quand tu lis les commentaires, tu te sens intelligent.





EGO



oh là là, faut pas prendre la mouche comme ça.

Je ne parlais pas pour toi. Je ne parlais même pas de PCI (donc j’étais moins catégorique qu’aureus), sauf pour le message de js2082, qui d’ailleurs a été modéré.



Justement, je suis ici, sur nextinpact, car le niveau des commentaires est très largement supérieurs à celui des sites de news des “grands médias”. A part quelques trolls velus (ça fait partie du charme de tout forum), les débats ici sont très enrichissants.


Pfff, quel petit joueur. Beaucoup plus grand chez moi ! <img data-src=" />








aureus a écrit :



Ce qu’est bien avec les news politiques sur PCI, c’est que c’est comme sur Facebook. Quand tu lis les commentaires, tu te sens intelligent.

&nbsp;



Ce qui est bien avec les cons, c’est qu’ils ne doutent pas qu’ils le sont. (en plus de tout oser)

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aureus a écrit :



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&nbsp; Concernant l’ “open data”, je crois qu’on est bien placé en france, le problème c’est que ca avance pas assez vite et que le gouvernement ne veut froisser personne avec une mesure donc beaucoup se moquent (à tort) donc rien n’est obligatoire.





&nbsp;Du coté européen le mal est déjà fait, d’une. De plus cela ne fait qu’officialiser une pratique. En gros rendre plus légal en désignant / définissant la chose plus finement. Et ça fini par un mémo à la con. Si on veut plus d’inscription c’est bien pour enteriner une bonne fois pour toute ce système qui par essence est plus dommageable (dans les faits notamment) à la démocratie qu’autre chose. Y’a pas 36 manières de “sensibiliser” des élus. C’est plus un recul qu’une avancée. Ca en dit long sur ce qui se passe la dedans.

&nbsp;

&nbsp;

&nbsp;Effectivement le gouvernement ne veut froisser personne. Il veut surtout que le petit peuple ne s’aperçoive pas de ce que cela pourrait mettre à jour.





  • Emploi fictifs ou double emploi avec les communautés d’agglomération.

  • Détournement / corruption de fond publics, corruption (tout court),&nbsp; évasion fiscale, etc. Avec un tout en un pour Balkany (6 affaires en même temps).

  • Endettement monstrueux des villes (ou gestion minable).

  • La gestion de la Sécu (affaire du prix des médicament générique plus cher que l’original, etc).

  • La gestion du reste. Que paye-t-on a l’Europe au titre des collectes et qu’est qu’on récupère…Tada!!! heu&nbsp; pouet en fait…



    &nbsp; Certes beaucoup d’information sont déjà disponible mais il faut un travail certain pour démêler, et expliquer. Demain on pourrait automatiser des choses et avoir des sites web spécialisés dans le genre. Ce pourrait fortement déplaire à certain et bien entendu ne pas jouer en faveur des pro-Europe.

    &nbsp;

    &nbsp;Là, on est bien d’accord, le gouvernement ne veut surtout pas froisser qui que ce soit. Surtout pas lui-même. Ce dossier va finir pareil que les autres. Ces dirigeants/despotes ne voteront pas leur impuissance face au peuple.





    &nbsp;



J’impose rien, j’essaie de faire des commentaires non HS, c’est déjà énorme pour certain.&nbsp;


Je sais que je le suis, c’est pour ça que voir les news politiques me rassure.&nbsp;


Juncker est pour plus de transparent sur les lobbyistes et il est officieusement interdit de recevoir certains lobbyistes pour ne pas s’être inscrits. L’obligation va finir par tomber. Bref une fois encore l’europe est en avance sur la france. Edwy plenel a d’ailleurs fait un podcast sympa la dessus.&nbsp;&nbsp;



&nbsp;Et le peuple est au courant de tout. Tout le monde sait que les balkany sont des escros depuis des années et que leur ville est l’une des plus endettés de frances. Tous les ans y’a même des articles : “top 20 des villes les plus endettés de france” pour ceux “qu’aiment” pas la vrai presse.&nbsp;&nbsp;



&nbsp;Tout le monde s’en fout. That’s all. Donc en attendant si le peuple s’en fout, t’évite de vexer ton propre parti.&nbsp;


Ce n’est pas ce qu’il fallait comprendre. Le principe de cette réglementation, c’est que cela entérine un système qui ne devrait pas exister.

&nbsp;

Exemple :

&nbsp;Quelle chances a une population d’une ville d’empêcher l’implantation d’une usine polluante sur le territoire communale ? Au moins histoire de pas avoir des enfant radioactifs (juste un exemple). La loi semble donner raison à la ville mais il y a lobby en face. Faut-il que cette population crée un lobby ?

&nbsp;

&nbsp;Si oui alors cela finira uniquement par un rapport de force basé sur l’echange de biens / faveurs. C’est déjà un sujet bien connu dans l’hémicycle européen. Je ne vais égrainer les multiples affaires ou cas d’espèce en la matière. Simplement ce rapport de force sera bien évidement à l’avantage de l’industriel.

&nbsp;

&nbsp;Dans ce cas : A quoi sert l’élu. Élu censé faire respecter les lois. Si les lobby actuels existent c’est bien pour franchir le barrage légal ou institutionnel. Sinon une simple demande sur formulaire suffirait. N’est-ce pas ?

&nbsp;

&nbsp;Quid également de l’efficacité de la loi. Après tout si cela reste en dernière instance un rapport de force, pourquoi ne pas se torcher avec la loi ?

&nbsp;&nbsp;

&nbsp;Donc voila, c’est juste malsain, idiot et encore plus idiot de croire a une quelconque forme d’équilibre (que les économistes Neo-classique adorent) avec ce système. On le voit bien c’est déjà déséquilibré et pas a l’avantage du citoyen. Cela se saurai / verrai.



&nbsp;

&nbsp;Tu serai bien etonné de realiser que les gens&nbsp; ne s’en foutent pas mais n’ont tout simplement pas les moyens d’accès à l’information optimum. Ils ont des vies avec une série de contrainte. L’internet pour tous on y est pas encore (hein Flower). Cela fini souvent devant la télé au moment du JT. Donc non ils ne s’en foutent pas, ils n’ont juste pas les bonnes informations en mains ni le temps pour s’y consacrer (réagir).



&nbsp;

&nbsp;PS1 : Je n’ai pas de parti. Ce serai trahir mon humanité. Si aucun prof de philo ne te l’a déjà dit. L’homme n’adhère pas. Seule la moule adhère.

&nbsp;

&nbsp;PS2:

Tu ferai bien de mieux te renseigner sur Juncker. C’est juste l’une des

pire crapule du genre. S’il y avait bien un exemple a éviter c’est bien

celui-ci.