308 millions d'euros de dépenses logicielles en 2011 pour l’État

308 millions d’euros de dépenses logicielles en 2011 pour l’État

Petit à petit, l'oiseau fait son nid

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Xavier Berne

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Droit

24/07/2013 3 minutes
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308 millions d'euros de dépenses logicielles en 2011 pour l’État

Un nouveau ministère vient de lever une partie du voile sur ses dépenses logicielles, suite à la demande effectuée fin mai par la députée écologiste Isabelle Attard. Cette semaine, c’est le ministère de la Réforme de l'État, de la décentralisation et de la fonction publique qui s’est plié à l’exercice.

assemblée nationale députés

 

Petit à petit, les informations tombent au sujet des dépenses des ministères en logiciels, même si celles-ci pourraient être un peu plus précises ou conséquentes. Depuis le mois dernier, ce sont effectivement dix ministres (sur trente sept) qui ont répondu à la question écrite que leur avait transmis Isabelle Attard le 28 mai. Pour mémoire, l’élue avait alors pris l’initiative de demander à chaque membre du gouvernement quelles suites avaient été données à la circulaire du Premier ministre relatif à l’usage du libre dans l’administration. L’intéressée exigeait surtout des détails quant aux dépenses en logiciels libres et celles correspondantes aux logiciels propriétaires, et ce pour la période 2008-2012.

 

Dernier ministère à avoir répondu : le ministère de la Réforme de l'État, de la décentralisation et de la fonction publique. L’on apprend ainsi que la mise en oeuvre des orientations du Premier ministre, telle que menée par la direction interministérielle des systèmes d'information et de communication (DISIC), a abouti « à l'élaboration d'un "socle interministériel de logiciel libre" comportant un panier d'applications à installer sur les postes de travail (traitement de texte, tableur, gestion d'image, lecteur vidéo, etc.) ». La ministre Lebranchu poursuit en expliquant qu’à partir de ce socle interministériel, la DISIC a décidé de généraliser l'utilisation de la suite bureautique Libre Office au sein des préfectures et des directions départementales interministérielles. Il n’est toutefois pas précisé si cette suite est installée en parallèle à d’autres logiciels propriétaires, et notamment la célèbre suite Microsoft Office.

 

Au final, les détails concrets fournis par la ministre de la Réforme de l’État se font bien minces. « Le suivi et l'évaluation de la mise en oeuvre de la circulaire relative à l'usage du logiciel libre dans l'administration font par ailleurs l'objet de travaux interministériels visant à mesurer, en volume et en valeur, l'évolution de l'usage des logiciels libres et propriétaires » affirme-t-elle néanmoins en guise de compensation auprès de la députée Attard.

 

Tout comme son collègue du Redressement productif la semaine dernière, Marylise Lebranchu évoque aujourd’hui des « obstacles méthodologiques et pratiques » à la valorisation des dépenses logicielles de son ministère. En cause : la difficulté d’isoler les coûts des logiciels, sachant que ces derniers peuvent être inclus dans d’autres dépenses (prestataires de services, matériel...). Une évaluation a néanmoins été conduite par le service des achats de l’État, laquelle présente les dépenses annuelles correspondant aux logiciels acquis par l’État pour les administrations centrales et déconcentrées sur la période 2008-2011 :

 

réforme logiciels montant

 

En attendant la réponse des vingt sept ministères restants, PC INpact vous propose un récapitulatif des informations obtenues jusqu’ici.

 

tableau récapitulatif logiciels dépenses attard 1 tab dépenses

Tableau PC INpact - En euros.

 

Écrit par Xavier Berne

Tiens, en parlant de ça :

Sommaire de l'article

Introduction

Le brief de ce matin n'est pas encore là

Partez acheter vos croissants
Et faites chauffer votre bouilloire,
Le brief arrive dans un instant,
Tout frais du matin, gardez espoir.

Commentaires (19)


Tiens, il y a une baisse en 2010.


Baisse en 2011 pour l’agriculture.



J’aimerais que toutes les réponses soient ainsi (mais il semble que certains préfèrent ne pas donner de chiffres).


Quel est le cout des licenses SAP ?




Au final, les détails concrets fournis par la ministre de la Réforme de l’État se font bien minces



En effet <img data-src=" />



Mais ce n’est guère étonnant, vu toutes les astuces budgétaires pour s’affranchir de contraintes d’appels d’offres, pour avoir tel ou tel prestataire, ou pour passer le budget sur un autre service etc…




308 millions € de dépenses logicielles en 2011 pour la Réforme de l’État





Ce chiffre me paraît exorbitant !



10 000 ans de ma modeste pension ! <img data-src=" />





Ouaip enfin on parle de logiciel et de l’Etat en même temps hein…



Ne sont pas rare les logiciels qui coutent plusieurs millions d’euros à développer par des sociétés comme ATOS et cie qui se gavent, et qui sont jeté à la poubelle 23 ans après juste car un nouveau responsable “veut laisser sa trace dans l’institution”.


Ils restent sous Windows et MS Office par pression. Mais contrairement à ce qu’on peut pensser, la pression ne vient pas des utilisateurs oui des éditeurs, mais des services informatiques de l’état.



J’ai discuté avec eux et ils refusent le passage au libre car c’est compliqué à intégrer à un domaine, ils ne connaissent rien en maintenance du libre et ne veulent pas apprendre…bref, c’est plus par confort qu’autre chose.



On peut dire la même chose dans le secteur privé.


<img data-src=" /> Il y a quelque chose que je ne comprends pas : s’il existe un service des achats de l’Etat, pourquoi ce n’est pas ce dernier qui s’occupe de gérer ces fameux achats pour tous les ministères afin de mutualiser les coûts et les produits ?



<img data-src=" /> En tout cas, merci de résumer ces informations !


A ce tarif là, on pourrait financer un service informatique de l’Etat pour peaufiner des logiciels libres…








Crysalide a écrit :



A ce tarif là, on pourrait financer un service informatique de l’Etat pour peaufiner des logiciels libres…





T’es fou! ça risquerais de résoudre les problèmes d’interopérabilité et d’évolutivité. Et surtout ça risquerais de faire de la france un modèle? ou tout du moins un concurrent international aux entreprises qui se font un beurre monstre sur les services informatiques des états.



Très mauvaise idée. Mieux vaut continuer à dépenser encore plus tout les ans pour avoir un système toujours plus complexe, couteux, inadapté et propriétaire. <img data-src=" />









taralafifi a écrit :



Ils restent sous Windows et MS Office par pression. Mais contrairement à ce qu’on peut pensser, la pression ne vient pas des utilisateurs oui des éditeurs, mais des services informatiques de l’état.



J’ai discuté avec eux et ils refusent le passage au libre car c’est compliqué à intégrer à un domaine, ils ne connaissent rien en maintenance du libre et ne veulent pas apprendre…bref, c’est plus par confort qu’autre chose.



On peut dire la même chose dans le secteur privé.







Je travaille dans le service publique, des études de coûts y’en a pour comparer avec les concurrents. J’ai pu accéder au récap du budget logiciel annuel, je peux te confirmer qu’avec une architecture full Microsoft (OS , OS serveur, Office, Sharepoint etc… la complète oeuf fromage) Microsoft m’a étonné car cela coûte beaucouuuuuuuuuuuuuuuuuuuup moins cher que d’autres progiciels ou produits comme Oracle… (on parle d’environ 40k€ pour équiper 200serveurs et 3000 postes… ce qui représente 3.5% dans le budget global informatique)



Pourtant Microsoft offre avec ses produits support et formations.

La dépendance de Microsoft pour certains logiciels/progiciels, c’est indéniable.



Maintenant mettre tout le coût des licences sur Microsoft, clairement non.









Homo_Informaticus a écrit :



Je travaille dans le service public …





La moindre des choses serait de savoir comment l’écrire <img data-src=" />



Pour le reste (mais j’ai l’impression qu’on se répète à chaque news sur le sujet) ça serait pas mal d’avoir le détail entre les licences, le coût des développements spécifiques, les formations, le support…



D’après les chiffres donnés dans le tableau on voit que les logiciels libres représentent moins de 10% des coûts. Pourquoi ? Parce qu’il n’y a pas de licence à payer ? Parce qu’ils sont moins utilisés que les logiciels propriétaires ? Parce que le support coûte moins cher ? Cela inclut-il le coût de la migration/formation ?… Difficile de tirer des conclusions sans comparaison plus poussée. En gros on peut faire dire ce qu’on veut à ces chiffres…



hahaha toutes ces polémiques sur les dépenses logicielles des ministères et des dépendances à microsoft me font bien rire <img data-src=" />



Clairement, ce n’est que la partie visible de l’iceberg !!! <img data-src=" />



Je suis spécialisé dans l’informatique de gestion sur grand system IBM, et je peux assurer que la dépendance de l’état français (et même des états en général) à IBM est bien supérieur à celle à Microsoft et les coûts inhérents à cette dépendance ont un 0 de plus !!! (genre l’autre jour en réunion, on discutait d’un seul paramètre sur la machine qui avait pour impact 1M€/an sur la facture <img data-src=" /> , et ça c’est sur une appli sur une machine dans un service)



La plupart des services publics : cnam (secu), pole emploi (chomage), agirc arcco (retraite), la caf (allocations), la banque de france, les impôts et même la gendarmerie et la police… ont des SI se basant sur des mainframe loués et maintenus par IBM qui contrôle absolument tout à ce niveau <img data-src=" />. Et le secteur privé est dans la même situation <img data-src=" />



Techniquement IBM a un accès physique à toutes les bases nationales (tiens au passage, le scandale PRISM me fait bien rire aussi)



Après il faut voire que cette dépendance est malheureusement obligatoire : aucune alternative sérieuse n’existe (libre ou non) depuis assez longtemps pour pouvoir engager des vrais projets de migrations aux coûts faramineux (faudrait rajouter un 0 de plus au niveau national)



Brayf… <img data-src=" />








Crysalide a écrit :



A ce tarif là, on pourrait financer un service informatique de l’Etat pour peaufiner des logiciels libres…



C’est ce à quoi l’ADULLACT s’emploie depuis quelle existe : mutualiser les cout de développement des solutions métiers (programmes spécifiques pour l’administration) et les rendre indépendants des socles techniques propriétaires



Le 24/07/2013 à 13h 08

Linux, Opensource, toussa… connaissent pas en france… mais pourquoi faire dans le gratuit quand on peut payer ! ça ne fait même pas 1000 sites web pour carlabrunisarkozy après tout…








Yzokras a écrit :



ça ne fait même pas 1000 sites web pour carlabrunisarkozy après tout…





<img data-src=" /> J’attendais que quelqu’un fasse le calcul. <img data-src=" />



Et tout cela n’inclu pas tous les logiciels des services sociaux (secu,retraite…)








Winderly a écrit :



Baisse en 2011 pour l’agriculture.



J’aimerais que toutes les réponses soient ainsi (mais il semble que certains préfèrent ne pas donner de chiffres).







Je peut vous expliquer la baisse , il s’agit de la fin du plan d’investissement sur 5 ans. le nouveau a commencé a partir de l’année 2013, les montant sont pour la partie dont je suis au courant (a savoir enseignement agricole) de l’ordre de 40 Millions € , il s’agit de changer complètement des logiciel qui on étaient développé pour une mise en place en 1995 et mis a jour au fur et a mesure. Ces logiciel sont de vraie passoire, et un vrai foutoir , sa ressemble a si méprendre a l’interface des anciennes consoles WYSE de couleur verte, en clair un bon vieux truc pas jolie et chiant a prendre en main.



Autre changement important , la refonte de tout les bases de données qui sont aujourd’hui toutes interconnecté mais qui pose de gros problème, environ 100 DB différentes et basés sur de vieille technos difficile a maintenir, sur cette partie , une seule et unique grosse DB remplacera le tout .



Plus beaucoup d’autre chose qui au final permette de faire baiser la facture de la maintenance par des entreprises spécialisé ou par les éditeurs eu même ( Ex Oracle) qui plombe le budget du Ministère.









imrage a écrit :



Je peut vous expliquer la baisse , il s’agit de la fin du plan d’investissement sur 5 ans. le nouveau a commencé a partir de l’année 2013, les montant sont pour la partie dont je suis au courant (a savoir enseignement agricole) de l’ordre de 40 Millions € , il s’agit de changer complètement des logiciel qui on étaient développé pour une mise en place en 1995 et mis a jour au fur et a mesure. Ces logiciel sont de vraie passoire, et un vrai foutoir , sa ressemble a si méprendre a l’interface des anciennes consoles WYSE de couleur verte, en clair un bon vieux truc pas jolie et chiant a prendre en main.



Autre changement important , la refonte de tout les bases de données qui sont aujourd’hui toutes interconnecté mais qui pose de gros problème, environ 100 DB différentes et basés sur de vieille technos difficile a maintenir, sur cette partie , une seule et unique grosse DB remplacera le tout .



Plus beaucoup d’autre chose qui au final permette de faire baiser la facture de la maintenance par des entreprises spécialisé ou par les éditeurs eu même ( Ex Oracle) qui plombe le budget du Ministère.





merci <img data-src=" />

Je peux donc en conclure que les dépenses vont augmenter à nouveau ?