À Bercy, un marché de support aux logiciels libres de 30 millions d’euros

À Bercy, un marché de support aux logiciels libres de 30 millions d’euros

Le logiciel va nous tomber sur la tête !

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Xavier Berne

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Droit

26/10/2016 3 minutes
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À Bercy, un marché de support aux logiciels libres de 30 millions d’euros

De fin 2008 à fin 2014, les ministères économiques et financiers ont injecté, via un marché dédié, 30 millions d’euros dans l’écosystème du logiciel libre. Cela a notamment permis d’apporter près de 200 correctifs. C'est en tout cas ce qui ressort d'une récente réponse à une question écrite.

Interrogé en septembre 2015 par la députée Isabelle Attard, le ministre de l’Économie et des finances s’est – assez ironiquement – révélé incapable de détailler ses dépenses logicielles, c’est-à-dire en précisant d’un côté les frais afférents aux logiciels propriétaires, et de l’autre ceux relatifs aux solutions libres. La faute à « d'importants obstacles méthodologiques et pratiques » explique Michel Sapin, qui reprend ainsi un refrain chanté à de (très) nombreuses reprises par le gouvernement depuis 2013... Mais de fait, il est bien souvent difficile de calculer le prix d’un logiciel lorsque celui-ci est inclus dans un ordinateur par exemple.

Le successeur d’Emmanuel Macron tire toutefois son épingle du jeu en vantant les efforts des ministères économiques et financiers en matière de logiciels libres. « À la direction générale des finances publiques (DGFiP), raconte-t-il, l'usage des logiciels libres remonte à 2000. Le système Linux est présent sur la plupart des serveurs. La messagerie est entièrement composée de logiciels libres et les postes des agents sont équipés de suite bureautique et navigateur libres. »

Bercy aurait ainsi « une longue expérience des logiciels libres », ces derniers étant « très largement utilisés dans leurs systèmes d'information, notamment dans les infrastructures de production, les logiciels du poste de travail, les langages de développement et la gestion des sites Internet ». Autre exemple : l’administration fiscale paie à ses agents « plus de 5 000 jours de formation par an sur les logiciels libres ».

Un marché portant sur 260 logiciels libres

Depuis 2005, les ministères de Bercy disposent surtout d'un « marché de support aux logiciels libres ». Ce contrat « porte sur 260 logiciels libres et plus de 200 extensions, appartenant à tous les domaines des systèmes d'information, rappelle Michel Sapin. Outre le support des logiciels, le marché permet la réalisation de prestations, notamment pour des études d'opportunité de migration et pour de l'assistance à la migration. »

Si le ministre de l’Économie et des finances ne précise pas le nombre de migrations enclenchées ces dernières années, il donne en revanche de montant du fameux marché de support aux logiciels libres : 30 millions d’euros ont été versés « de fin 2008 à fin 2014 ». Les derniers chiffres dévoilés faisant étant d’un montant total de 22,7 millions d’euros à la fin 2012, on peut en déduire que ce contrat a coûté environ 4 millions d’euros par an pour 2013 et 2014.

Des sommes qui semblent relativement dérisoires au regard d’une évaluation de dépenses logicielles menée voilà plusieurs années, et qui faisait état d’enveloppes de 79 millions d’euros pour 2008, 95 millions pour 2009, 89 millions pour 2010 et 96 millions pour 2011.

Michel Sapin se félicite quoi qu’il en soit que les ministères de Bercy « injectent des montants significatifs dans l'écosystème du logiciel libre », participant ainsi « activement à l'amélioration des logiciels supportés. Par la correction de bogues d'une part : de fin 2008 à fin 2014, ce sont ainsi plus de 200 correctifs qui ont été reversés aux communautés concernées. Par le développement d'améliorations fonctionnelles d'autre part, par exemple dans les logiciels Linshare et LimeSurvey. »

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Écrit par Xavier Berne

Tiens, en parlant de ça :

Sommaire de l'article

Introduction

Un marché portant sur 260 logiciels libres

Commentaires (27)


C’est bonne chose que l’on apprenne comment notre argent est investit dans les FLOSS.



Je comprends pas pourquoi dans les contrats la puissance public ne demande pas de ventiler la partie matériel et la partie logiciel au moins pour les ordinateurs client ( PC desktop, laptop, etc ..) et serveur.



Si le vendeur lors du devis et de la vente fait la ventilation, les comptables des administrations pourront collecter et remonter les chiffres.


Pour ceux qui craindraient une opération de communication façon grenouille se voulant boeuf, je confirme que tout ce qui est dit est vrai (du moins pour ce que j’ai pu en voir de par mon petit prisme de prestataire ^^).


Si pas de consigne spécifique, les comptables vont s’amuser à détailler pour le fun, en règle générale , si pas de consigne, on fait au plus simple.(HT TVA TTC.) C’est déjà barbant certaine écriture.<img data-src=" />


oups +pas après vont.<img data-src=" />


Je confirme aussi, c’est vrai.



Pour ce qui est de la messagerie et bureautique, c’est bien pour la partie messagerie (Thunderbird), moins bien pour le traitement de texte (libre office), horrible pour le powerpoint-like (libre office) et pas mal pour le tableur (libre office encore).



Par contre pour l’intégration on est à des années lumières de M$.

Essayez de monter une reunion avec Thunderbird et Pidgin, ou avec le couple outlook/lync (skype maintenant) et on compare le temps et l’énergie dépensés des deux côtés.. histoire de rigoler sur le libre qui soi-disant “ferait la même chose”.


Pidgin!!! Il est encore maintenu ce logiciel ??



Si seulement, quelqu’un voulait mettre un peu d’investissement dans Thunderbird et son intégration de ClaDAV et CardDAV. On comblerait (en partie) un fossé.



Il y a une utilisation de modèles?? On a formé sur la gestion des Styles dans Writer ??


Oui.



Mais si l’acheteur demande au vendeur de lui ventiler la partie matériel et logiciel. C’est plus simple pour les comptables, d’appliquer la consigne “ donner moi le coût du software et du hardware”


tais toi malheureux ! pour une fois qu’ils sont endormis

<img data-src=" />


Si le comptable doit ventiler les coûts, c’est facile à faire tant que la facture (pas sur un devis seul), est bien claire et détaillé (avec certain artisan, c’est un peu léger des fois).<img data-src=" />


Dites en parlant de “messagerie” et de libre, il n’y a pas un équivalent de Exchange en libre ? Parce que c’est vraiment bien fait ce truc, tu as ta messagerie, ton calendrier, l’annuaire dans un seul compte. Sur android, c’est l’une des rare méthode simple et native pour utiliser un calendrier.


Les marchés publics sont généralement allotis en séparant la partie matérielle et logicielle, de toute façon. Il y a beaucoup de chiffres disponibles publiquement, notamment au travers de l’obligation de publication des marchés attribués (ancien article 110 du CMP, je ne sais pas quel est le n° d’article dans le nouveau décret).



Sinon, je suis sûr qu’il y a des tas d’autres administrations qui ont des contrats de support logiciel libre, c’est juste qu’elles ne communiquent pas dessus. Dans la collectivité où je bosse, c’est le cas, par exemple.


De l’intérieur Je rajouterai même que des expériences pour aller plus loin sont tentées, mais pour par “contrarier” les habitudes ce qui SERAIT envisagé est un OS GNU/Linux avec un theme Windows.


Je crois qu’il y a Zimbra mais c’est payant comme Exchange d’ailleurs. Sauf abonnement Office 365 <img data-src=" />



“La Free Software Foundation accepte la licence comme étant une licence de logiciel libre et se réfère à elle comme étant identique à la licence publique Yahoo! à l’exception que Zimbra, Inc. fournit la licence, plutôt que Yahoo!.”


Effectivement Zimbra propose le protocole Exchange (je l’ai pas mal utilisé) mais il me semble que ce n’est justement pas disponible dans la version open source.

edit : en effet, pas dans la version open source


Ça, je sais pas. Dans l’ancienne boîte où je bossais, ils ont préféré Exchange et je me suis tapé 700 migrations de Oultook vers Exchange <img data-src=" />



Ah oui, après édit, il manque bcoup de features sur la version Open-source <img data-src=" />








tazvld a écrit :



Dites en parlant de “messagerie” et de libre, il n’y a pas un équivalent de Exchange en libre ? Parce que c’est vraiment bien fait ce truc, tu as ta messagerie, ton calendrier, l’annuaire dans un seul compte. Sur android, c’est l’une des rare méthode simple et native pour utiliser un calendrier.





Regarde du côté de zpush ça marche plutôt bien ! Y’a différent back-end possible et ca te sors de l’active sync. On avait fait un back-end caldav proprio dans mon ancienne boîte , c’est du PHP et c’est pas hyper complique



Assez bien résumé sur le premier paragraphe. <img data-src=" />



En revanche sur le deuxième… Bien que ne pouvant donner d’opinion sur ton exemple particulier, n’ayant jamais eu ce cas d’usage, je serais tenté de dire que tu prends le problème à l’envers.

Je dirais plutôt qu’il est heureux, et minimum, qu’une boîte qui a engrangé des milliards de dollars avec des produits alphas soit capable de proposer une bonne intégration entre des solutions 100% éditées par elles, à fortiori vu qu’en plus elle les fait payer au prix fort…



Mais honnêtement tu ne prends pas la bonne base de comparaison à mon avis, il y a bien plus évolué que Pidgin pour de la communication multicanal.

(Et sinon, avec Pidgin au moins tu peux créer des salons privés depuis belle lurette et la recherche fonctionne très bien, outre le fait de ne pas foutre les fichiers échangés dans des chemins complètement paumés dans le système… Je ne sais même pas si Skype a finalement atteint ce minimum syndical de fonctionnalités sur l’aspect chat vu que je ne l’utilise plus depuis plus d’un an … XD


Absolument pas &nbsp;!



L’ex-DGI (Direction Générale des Impôts) avait conduit de grandes campagnes de formation, quoique très sommaires (un module d’initiation, et un module de “perfectionnement”, avec beaucoup de guillemets…), lors du déploiement de l’informatique et de Word 97 (pour tout le monde) et de Excel 97 (seulement pour les contrôleurs (grade B) et inspecteurs (grade A) et donc pas pour les agents (grade C)), à la fin des années 90 et au début des années 2000.



La DGI a alors considéré que le travail de formation avait été fait et aucune campagne spécifique n’a été menée lors de la mise en place de OpenOffice (de la version 1 à compter de 2004-2005 jusqu’à la version 3.2.1, de mémoire), d’autant que Word et Excel étaient laissées sur les postes.



OpenOffice a ensuite été remplacé par Libre Office, le changement se faisant en même temps que le déploiement de&nbsp;Windows 7 (en gros de 2012 à fin 2015, début 2016) en lieu et place de Windows XP (ce n’est d’ailleurs qu à ce moment là que Word et Excel 97 ont été supprimés des PC qu’on utilise).

Et là aussi, aucune formation n’a été effectué, la DGFIP (née de la fusion en 2008 de la DGI et de la DGCP) se contentant de remplacer une suite bureautique par une autre. Des formations “initiation” et “perfectionnement” sont bien disponibles, mais l’accent n’a absolument pas mis dessus (et, de toute façon, la suppression depuis 2002 de près de 25% des agents a tellement rendu les services exangues que la plupart des collègues n’ont plus le temps d’aller en formation ; &nbsp;alors en formation informatique…).

&nbsp;

Résultat, à part une toute petite minorité, qui ferait presque figure de geeks (sic), personne n’utilise ni même ne connait les figures de style ou de page.



Par ailleurs, par manque de formation, la plupart des collègues n’utilisent que très peu CALC (beaucoup ont un mouvement de recul à la simple vue de plusieurs onglets), se contentant de WRITER et des modèles validés (tant bien que mal) par Bercy.



Pour être complet, on utilise la version ESR 17 de Firefox, sachant cependant que beaucoup d’applications maisons développées pour IE 6 n’étaient jusqu’il y a peu pas compatibles avec Firefox (et nous venons juste depuis un mois d’abandonner IE 8 pour IE 11).

Quant à Thunderbird, qui a été déployé fin 2010 ou 2011 en lieu et place de Lotus Notes (que l’on utilisait depuis 2002), c’est là-aussi une (très) vieille version qui ne gère d’ailleurs pas les onglets.


Bercy beaucoup pour utiliser le libre. Mais ce n’est pas toujours évident.

Dans ma boîte, on a IE11 en mode entreprise ou compatibilité suivant les version d’appli, avec un plan de marche pour migrer en mai vers Windows 10 et Edge. On a aussi du Firefox, des applets Java et des produits éditeur avec Flash et Applet <img data-src=" /> (Heureusement, une version HTML 5 devrait arriver vers la fin de l’année).

Sans compteur les tonnes de document XLS avec macro, impossible à migrer (pas le budget, pas les équipes, plus personne ne sait comment ça marche et après tout, pourquoi changer puisque ça fonctionne <img data-src=" />


C’est triste ce que tu dis. Ils ont une formule et l’utilise en zone 30 pour transporter des veilles dames cardiaques T_T



Merci du retour.








tchess a écrit :



Pour être complet, on utilise la version ESR 17 de Firefox, sachant cependant que beaucoup d’applications maisons développées pour IE 6 n’étaient jusqu’il y a peu pas compatibles avec Firefox (et nous venons juste depuis un mois d’abandonner IE 8 pour IE 11).

Quant à Thunderbird, qui a été déployé fin 2010 ou 2011 en lieu et place de Lotus Notes (que l’on utilisait depuis 2002), c’est là-aussi une (très) vieille version qui ne gère d’ailleurs pas les onglets.





Et ça ne choque personne d’utiliser un logiciel de messagerie plus à jour depuis 5 ans et un webmail archaïque (roundcube est dispo apparemment mais pas diffusé)…



Vu ta taille du bouzin pas plus que ça.



Tant que le logiciel fait le job et qu’il n’est pas troué niveau sécu.



Après pour la bureautique, c’est vrai que c’est toujours pénible de travailler sur des versions d’il y a 5 ans, libre ou pas.



MS le premier force les MAJ (je vais pas me peindre étant en SSII) alors que dans le libre, on laisse souvent tourner le truc jusqu’à son remplacement/obsolescence, ce qui n’est pas plus mal en général pour le client. Les MAJ sont souvent plus commerciales que fonctionnelles.



L’exemple des onglets dans thunderbird est pas mal: combien de temps/$$ tu vas mettre pour la MAJ vs le nombre de personnes qui vont utiliser les nouvelle fonctionnalités?








Sideroxylon a écrit :



L’exemple des onglets dans thunderbird est pas mal: combien de temps/$$ tu vas mettre pour la MAJ vs le nombre de personnes qui vont utiliser les nouvelle fonctionnalités?



Si tu as bien préparé les MAJ futures, il y en a pour max 1h pour l’intégralité des postes.

Un télédéploiement via OCS Inventory ou un équivalent se fait sans aucun pb, une fois configuré correctement. Et en prime, c’est transparent pour l’utilisateur.

D’ailleurs ici ca va être fait pour les MAJ Java et Flash, qui sont généralement bloqués par Firefox dès l’arrivée de la version suivante, et restent indispensables pour nos applis. Actuellement on doit mettre à jour les postes concernés manuellement en se connectant sur un compte admin, une fois le nouveau système mis en place on n’aura plus du tout à s’en occuper…



Seulement 5 ans d’obsolescence c’est vachement récent en fait.


Firefox n’étant pas le navigateur par défaut pour nos applications “métiers”, je ne sais effectivement pas pourquoi on ne passe pas à une version plus récente.

Idem pour Thunderbird. Une version plus récente qui gère les onglets a pourtant été diffusée il y a un an, mais seulement pour l’adresse de messagerie des SIP (Service des impôts des Particuliers, le service en charge de la gestion des particuliers - impôt sur le revenu (IR), taxe d’habitation (TH) et taxe foncière (TF). Les collègues de ces services ont donc 2 versions de Thunderbird sur leur PC : la vieille pour leur adresse professionnelle personnelle (la BALP : boite aux lettres personnelle) et la plus récente pour l’adresse du service (la BALF : boite aux lettres fonctionnelle)…



Pour Libre Office, on est sur une version 3.5 ou 3.6, soit une version datant de 2012. Perso, je l’ai depuis janvier 2014.

Il est prévu depuis le début de l’année 2016 que l’on passe une version 4.3 (qui date de début 2015), mais ça tarde, ça tarde… (je sais juste que chaque passage à une nouvelle version doit être validée par les services informatiques pour s’assurer que cela n’entraîne pas d’incompatibilité avec l’ensemble des modèles/formulaires validés (le passage de OpenOffice à Libre Office avait été sur ce point un poil délicat).



Dernière chose, pour les mises à jour, elles se font désormais toutes à distance depuis 2-3 ans. : un message nous provient alors qu’une mise à jour (un KB) sera installé au prochain redémarrage du PC.


Je voulais plus parler du cycle de recette de la MAJ comme dans le post de tchess que ce son déploiement, mais c’est toujours ça de pris un bon outil pour le faire :-)



On a réalisé quelques prestas dans ce sens pour des MAJ&nbsp; de navigateurs chez des grands comptes, le recensement et les tests pour chaque applicatif, c’est super passionnant <img data-src=" />








Sideroxylon a écrit :



Je voulais plus parler du cycle de recette de la MAJ comme dans le post de tchess que ce son déploiement, mais c’est toujours ça de pris un bon outil pour le faire :-)



On a réalisé quelques prestas dans ce sens pour des MAJ  de navigateurs chez des grands comptes, le recensement et les tests pour chaque applicatif, c’est super passionnant <img data-src=" />



Ah oui ca, c’est vrai que c’est pas la partie la plus passionnante… <img data-src=" />